《歐盟零毀林法案》（EU Deforestation Regulation，EUDR）旨在解決由農(nóng)業(yè)擴(kuò)張導(dǎo)致的森林砍伐和森林退化問(wèn)題，該法案規(guī)定，對(duì)于投放到歐盟市場(chǎng)的部分商品（包括天然橡膠以及輪胎等橡膠衍生品），2020年12月31日之后不得產(chǎn)自于遭受森林砍伐或森林退化的土地。目前EUDR推行遇到的主要難題是溯源困難，天然橡膠主產(chǎn)區(qū)在東南亞，小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)了該地區(qū)大量與森林有關(guān)的商品，但許多小農(nóng)戶(hù)缺乏技術(shù)能力和金融資本，無(wú)法滿足新規(guī)則的繁重盡職調(diào)查要求而實(shí)現(xiàn)溯源。而且東南亞跨境貿(mào)易錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了溯源的難度。另外，各主產(chǎn)國(guó)對(duì)EUDR的態(tài)度不太一致，泰國(guó)和科特迪瓦表示愿意遵守EUDR，而印度尼西亞、馬來(lái)西亞相對(duì)消極。

從EUTR時(shí)代進(jìn)入EUDR時(shí)代

    自2013年以來(lái)，將木材和木材制品投放到或進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的企業(yè)都要遵守《歐盟木材管理法案》（EUTR），該法規(guī)旨在防止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
為了在**范圍內(nèi)限制農(nóng)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張?jiān)斐傻臍Я趾蜕滞嘶?，歐盟在2023年通過(guò)了EUDR。EUDR旨在解決由農(nóng)業(yè)擴(kuò)張導(dǎo)致的森林砍伐和森林退化問(wèn)題，它要求經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)規(guī)定的產(chǎn)品進(jìn)行盡職調(diào)查，以確保投放到歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品不毀林并符合相關(guān)國(guó)家立法（從人權(quán)到環(huán)境影響）。EUDR要求選定的商品必須合法來(lái)源，必須來(lái)自2020年12月31日之后未被砍伐的土地，在向歐盟市場(chǎng)投放產(chǎn)品或從歐盟市場(chǎng)出口產(chǎn)品之前，公司必須盡可能降低非法和砍伐森林的風(fēng)險(xiǎn)，否則將面臨罰款、沒(méi)收產(chǎn)品和收入等一系列懲罰措施。EUDR已于2023年6月29日正式生效，并將于2024年12月30日強(qiáng)制執(zhí)行，微型和小型企業(yè)會(huì)放寬至2025年6月30日。
氣候債券倡議組織（CBI）認(rèn)為，歐盟此舉擴(kuò)大了EUTR現(xiàn)有的盡職調(diào)查程序，涵蓋了更多商品如可可和巧克力、咖啡、大豆、棕櫚油、牛和牛肉、木材和橡膠。此外，它還引入了若干改進(jìn)措施，包括盡職調(diào)查聲明（第4條）、追蹤商品原產(chǎn)地的地理信息要求（第9條）、加強(qiáng)海關(guān)合作（第14和24條）、*低檢查標(biāo)準(zhǔn)（第14條）和國(guó)家基準(zhǔn)（第25和26條）。如果任何商品與森林砍伐有關(guān)，即使根據(jù)當(dāng)?shù)胤墒呛戏ǖ模?/span>EUDR也會(huì)將其視為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

主產(chǎn)國(guó)對(duì)EUDR的態(tài)度有分歧

    **天然橡膠生產(chǎn)集中在東南亞地區(qū)，該地區(qū)產(chǎn)量占**總產(chǎn)量的85%以上。2023年，**天然橡膠產(chǎn)量排名前五的國(guó)家為泰國(guó)、印度尼西亞、越南、科特迪瓦、中國(guó)，產(chǎn)量分別占**總產(chǎn)量的33.46%、21.86%、8.62%、8.37%、5.95%。目前針對(duì)EUDR法案，各天然橡膠主產(chǎn)國(guó)的態(tài)度不一，其中泰國(guó)和科特迪瓦積極配合，而印度尼西亞和馬來(lái)西亞則相對(duì)消極，仍處在與歐盟協(xié)商的過(guò)程中。
    泰國(guó)方面，目前泰國(guó)橡膠局已經(jīng)為約147萬(wàn)名注冊(cè)的膠農(nóng)收集并連接了信息，包括個(gè)人信息、橡膠園面積和位置、橡膠品種和產(chǎn)量等。此外，泰國(guó)橡膠局利用林木廳的信息和**資源研究所發(fā)布的**森林監(jiān)察系統(tǒng)，幫助檢測(cè)占用森林保護(hù)區(qū)的橡膠種植園的坐標(biāo)，以遵守EUDR的要求?？铺氐贤呃^續(xù)實(shí)施和推廣可持續(xù)的橡膠種植實(shí)踐，加強(qiáng)與**組織的合作，以提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃到2024年年底**符合歐盟法律要求。印度尼西亞方面，320萬(wàn)公頃天然橡膠種植面積中，只有1萬(wàn)公頃已經(jīng)擁有種植園種植許可證（STDB）。
90%的天然橡膠由小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，這使得追溯和合規(guī)認(rèn)證變得更加困難，阻礙其向歐盟國(guó)家的出口。馬來(lái)西亞、印度尼西亞和歐盟已同意就 EUDR成立特設(shè)聯(lián)合工作組（JTF），聯(lián)合聲明稱(chēng)他們同意尋求辦法以保障種植園作物生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的共同利益，JTF將于2024年年底前完成工作，經(jīng)雙方同意可延長(zhǎng)其任期，這或許也意味著EUDR在印度尼西亞、馬來(lái)西亞的施行將被進(jìn)一步延緩。

歐盟天然橡膠及輪胎進(jìn)口情況

    歐盟對(duì)天然橡膠的依賴(lài)程度極高，幾乎所有天然橡膠的需求都通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的*新數(shù)據(jù)，2023年，歐盟的天然橡膠進(jìn)口量為119.07萬(wàn)噸，主要來(lái)自泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、越南和科特迪瓦，這些國(guó)家的天然橡膠的出口量占據(jù)了歐盟天然橡膠進(jìn)口總量的87.83%。值得注意的是，泰國(guó)和科特迪瓦的出口量合計(jì)占比達(dá)到了50.78%，其中科特迪瓦的占比**超過(guò)了泰國(guó)，成為歐盟*重要的天然橡膠供應(yīng)國(guó)。此外，印度尼西亞和馬來(lái)西亞的出口量占比為30.53%，而越南則占據(jù)了6.54%的市場(chǎng)份額。
在輪胎進(jìn)口方面，歐盟的情況也頗為相似。2023年，歐盟總共進(jìn)口了216.63萬(wàn)噸輪胎，主要來(lái)自中國(guó)、泰國(guó)、土耳其和印度尼西亞。中國(guó)的輪胎出口量占據(jù)了歐盟市場(chǎng)的39.38%，為歐盟*大的輪胎供應(yīng)國(guó)。具體到輪胎類(lèi)型，歐盟全鋼胎的進(jìn)口量約為91.93萬(wàn)噸，按天然橡膠的用量估算，相當(dāng)于約38萬(wàn)噸的天然橡膠消費(fèi)；而半鋼胎的進(jìn)口量約為124.7萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)的天然橡膠用量約為31萬(wàn)噸。
根據(jù)ANRPC發(fā)布的報(bào)告，2023年，**天然橡膠消費(fèi)量達(dá)到1550.1萬(wàn)噸。據(jù)此計(jì)算，歐盟的天然橡膠及輪胎進(jìn)口量占到**天然橡膠消費(fèi)量的12.13%，這一比例凸顯了歐盟在**天然橡膠市場(chǎng)中的重要地位。

法案生效對(duì)市場(chǎng)格局的沖擊

    《歐盟零毀林法案》的生效對(duì)**天然橡膠市場(chǎng)帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。首先，該法案的實(shí)施導(dǎo)致海外橡膠出口成本普遍上升，尤其是對(duì)于那些需要建立和完善溯源體系的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著必須承擔(dān)額外的投資和運(yùn)營(yíng)成本。盡管具體的成本增長(zhǎng)數(shù)據(jù)尚未明確，但市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)每噸橡膠的成本將增加200—300美元。
其次，**天然橡膠的出口格局亦將改變，由于主產(chǎn)國(guó)對(duì)EUDR法案的態(tài)度不同，考慮到各國(guó)目前對(duì)政策的實(shí)施情況，積極配合的泰國(guó)和科特迪瓦，出口至歐盟的天然橡膠的占比進(jìn)一步提升，而印度尼西亞和馬來(lái)西亞的占比下降，這也將導(dǎo)致不滿足EUDR法規(guī)要求的這部分橡膠有可能分流至中國(guó)市場(chǎng)，屆時(shí)將影響中國(guó)天然橡膠市場(chǎng)整體供應(yīng)格局。
    對(duì)中國(guó)這樣的橡膠進(jìn)口大國(guó)而言，EUDR法案的實(shí)施意味著進(jìn)口成本的上升和供應(yīng)不穩(wěn)定性的增加，這對(duì)國(guó)內(nèi)輪胎制造業(yè)構(gòu)成了雙重沖擊。原材料成本的上升和出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，將導(dǎo)致輪胎售價(jià)被動(dòng)上漲，削弱中國(guó)輪胎的出口優(yōu)勢(shì)和壓縮利潤(rùn)。因此，中國(guó)輪胎制造商可能需要尋找新的供應(yīng)鏈策略，以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
*后，歐盟天然橡膠及輪胎進(jìn)口情況皆反映了歐盟市場(chǎng)對(duì)**天然橡膠行業(yè)的依賴(lài)程度。作為**重要的天然橡膠消費(fèi)市場(chǎng)，歐盟的進(jìn)口需求變化會(huì)對(duì)**天然橡膠價(jià)格和供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響。尤其是在EUDR法案實(shí)施后，符合法案的天然橡膠供應(yīng)存在不確定性，這可能促使輪胎制造商提前進(jìn)行補(bǔ)庫(kù)行為，以避免未來(lái)可能出現(xiàn)的供應(yīng)短缺?？紤]到歐盟天然橡膠和輪胎進(jìn)口的季節(jié)性，進(jìn)口高峰通常出現(xiàn)在3月至10月，因此需要密切關(guān)注二、三季度歐盟輪胎廠的補(bǔ)庫(kù)情況，這可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。
    綜上所述，EUDR法案的實(shí)施對(duì)**天然橡膠行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)橡膠生產(chǎn)國(guó)來(lái)說(shuō)，如何適應(yīng)EUDR法案的要求，將直接影響到他們?cè)?*市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)橡膠消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們可能需要為符合法案要求的橡膠支付更高的價(jià)格。對(duì)橡膠行業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇，促使行業(yè)向更可持續(xù)、更**的方向發(fā)展。（來(lái)源：期貨日?qǐng)?bào)）